Запрет определённых действий: ст. 105.1 УПК РФ, срок, нарушение, обжалование

Запрет определённых действий — мера пресечения по статье 105.1 УПК РФ, которую суд избирает, когда более мягкая мера не обеспечит цели производства по делу, а стража или домашний арест не нужны. Человек остаётся на свободе, но обязан являться по вызову, соблюдать один или несколько запретов из шести, названных в части 6, и подчиняться контролю. Самый строгий из них — запрет выходить из жилого помещения в определённые периоды времени: он ограничен 12, 24 или 36 месяцами в зависимости от категории преступления, а два дня такого запрета засчитываются за один день стражи. Решение выносит только суд, жалобу нужно подать в течение 3 суток. Ниже разбираю, какие запреты можно наложить, как считаются сроки, что грозит за нарушение, чем мера отличается от подписки о невыезде, залога, домашнего ареста и стражи и как строится защита.

Что такое запрет определённых действий

Эта мера пресечения появилась в перечне статьи 98 УПК РФ (пункт 4.1) вместе со статьёй 105.1 — Федеральным законом от 18.04.2018 № 72-ФЗ. Избирается она только по решению суда, в любой момент производства по делу, и только если нельзя применить более мягкую меру. Лицо принимает на себя три обязанности: являться по вызову дознавателя, следователя и суда, соблюдать запреты, назначенные судом, и подчиняться контролю за их исполнением (часть 1 статьи 105.1).

Если ситуация уже развивается — напишите мне в Telegram: бот подскажет первые шаги, я перезвоню.

Основания те же, что у любой меры пресечения (статья 97 УПК РФ): есть достаточные данные полагать, что обвиняемый скроется, продолжит преступную деятельность либо будет угрожать свидетелю или иному участнику процесса, уничтожит доказательства или иным путём воспрепятствует делу. Суд обязан учесть тяжесть преступления, совершение его с применением насилия либо с угрозой его применения, сведения о личности, возраст, состояние здоровья, семейное положение и род занятий (статья 99). Если срок давности уголовного преследования истёк, мера не применяется — исключение составляют деяния, за которые предусмотрены смертная казнь или пожизненное лишение свободы (часть 3 статьи 97).

Порядок избрания — как для стражи по статье 108, но без требований, связанных с видом и размером наказания, квалификацией преступления и возрастом подозреваемого (часть 2 статьи 105.1). С ходатайством в суд обращается следователь с согласия руководителя следственного органа либо дознаватель с согласия прокурора. В ходатайстве нужно указать запреты, основания и мотивы, по которым нельзя обойтись более мягкой мерой (часть 3). Судья принимает одно из трёх решений: избирает меру, возлагает дополнительные запреты на лицо, уже находящееся под этой мерой, или отказывает (часть 4).

Какие запреты может назначить суд

Суд выбирает запреты из перечня части 6 статьи 105.1 и вправе назначить все сразу или только часть, учитывая личность, обстоятельства дела и доводы сторон.

В решении должны быть конкретные условия: адрес, периоды, расстояния, имена, способы связи и обязанность являться по вызову (часть 7). Режим определяется только текстом судебного решения, поэтому размытая формулировка — повод для жалобы и ходатайства об уточнении: контролирующему органу нужен чёткий критерий, а подзащитному — понятная граница, за которой начинается нарушение.

Даже при запрете связи суд не вправе лишить лицо возможности пользоваться телефонной связью для вызова скорой помощи, сотрудников правоохранительных органов и аварийно-спасательных служб при чрезвычайной ситуации, а также связываться со следователем, дознавателем и контролирующим органом. О каждом таком звонке лицо обязано уведомить контролирующий орган (часть 8). Если лицо доставлено в медицинское учреждение по медицинским показаниям, запреты сохраняются до решения суда об изменении или отмене меры, а местом их исполнения считается территория этого учреждения (часть 12).

Срок запрета и его продление

Запреты по пунктам 2–6 действуют до отмены или изменения меры. Запрет выходить из жилого помещения (пункт 1) действует до отмены меры, до истечения срока, установленного судом, или до его продления (часть 9). Срок суд устанавливает и продлевает по статье 109 УПК РФ с учётом особенностей статьи 105.1; по разъяснению Пленума № 41 (пункт 51.2) он назначается для конкретного лица, а суд обязан указать и способы связи с органами расследования. Предельный срок считается с момента решения о его установлении (часть 10).

По разъяснению Пленума (пункт 51.3) предельные сроки стражи, установленные статьями 108 и 109, на запрет определённых действий не распространяются; для запрета по пункту 1 части 6 действуют пределы части 10 статьи 105.1 (пункт 51.2). Продлевает срок районный суд по ходатайству следователя с согласия руководителя следственного органа или дознавателя с согласия прокурора. Пока дело находится у прокурора или в суде, срок может быть продлён на время действий прокурора и суда (части 8.1–8.3 статьи 109), а при возвращении дела прокурору судья указывает конкретный срок и дату окончания меры (пункт 51.4 Пленума).

Контроль и последствия нарушения

Контроль за запретами по пунктам 1–5 части 6 осуществляет федеральный орган исполнительной власти, который ведёт контроль и надзор в сфере исполнения уголовных наказаний. Допускается применение аудиовизуальных, электронных и иных технических средств; их перечень и порядок использования определяет Правительство РФ (часть 11). Запрет по пункту 6 в перечень части 11 не входит: при нём водительское удостоверение изымается и хранится при деле (часть 5).

При нарушении запретов, отказе от применения технических средств контроля, их умышленном повреждении или иных действиях, направленных на нарушение их работы суд может заменить запрет определённых действий на более строгую меру — например, домашний арест или стражу. С ходатайством обращается следователь или дознаватель, а на стадии судебного разбирательства суд решает вопрос по представлению контролирующего органа (часть 13). Замена не наступает автоматически: суд проверяет, было ли нарушение, какое именно и какой запрет затронут.

Для защиты здесь важны три вещи: точный текст запретов в судебном решении, сведения контролирующего органа о каждом вменяемом эпизоде и документы, объясняющие произошедшее — например, сбой оборудования или вызов скорой помощи либо аварийно-спасательной службы по части 8.

Сравнение со смежными мерами пресечения

Главное отличие запрета определённых действий от домашнего ареста — гибкость. Домашний арест предполагает изоляцию в жилом помещении, а запрет по пункту 1 действует лишь в периоды, которые суд назвал в решении; остальные запреты можно сочетать по необходимости. Поэтому, когда следователь просит домашний арест, я предлагаю суду набор запретов, достаточный для целей дела. Пленум № 41 в редакции 2025 года (пункт 36) прямо указывает, что домашний арест допустим, лишь если невозможны более мягкие меры, включая залог и запрет определённых действий.

Если судья отказывает в заключении под стражу, он вправе по собственной инициативе избрать запрет определённых действий, залог или домашний арест (часть 7.1 статьи 108); то же касается отказа продлить стражу (пункт 2 части 8 статьи 109). Об общей системе мер и правилах их выбора — в статье о мерах пресечения, о других мерах — в разделах про подписку о невыезде и домашний арест.

Кто принимает решение и как его обжаловать

Вопрос о мере пресечения рассматривает единолично судья районного суда (либо соответствующего военного суда) по месту производства расследования или задержания (часть 4 статьи 108, применяемая по части 2 статьи 105.1). Решение направляется заявителю, прокурору, контролирующему органу, подозреваемому или обвиняемому, защитнику и законному представителю; оно подлежит немедленному исполнению (часть 5 статьи 105.1). Подозреваемому мера может быть избрана и до предъявления обвинения — в исключительных случаях, и тогда обвинение должно быть предъявлено не позднее 10 суток с момента применения меры, а по составам из части 2 статьи 100 — не позднее 45 суток (статья 100).

Обжалование идёт по правилам части 11 статьи 108: апелляционная жалоба подаётся в течение 3 суток со дня вынесения решения, а апелляционный суд обязан рассмотреть её не позднее чем через 3 суток со дня поступления (часть 11 статьи 108; пункт 52 Постановления Пленума № 41). Срок считается со дня вынесения, а не получения копии. Жалоба подаётся через суд, вынесший решение (статья 389.3 УПК РФ); решения районных судов Москвы пересматривает Московский городской суд. Постановление подлежит немедленному исполнению, подача жалобы его не приостанавливает (часть 5 статьи 105.1). Обжаловать можно и избрание, и продление меры, и отказ изменить её на более мягкую; апелляционный суд обязан тщательно проверить доводы и мотивировать выводы (пункт 54.1 Пленума).

Изменение и отмена. Мера отменяется, когда в ней отпала необходимость, и изменяется на более строгую или более мягкую при изменении оснований, указанных в статьях 97 и 99 (часть 1 статьи 110). Для домашнего ареста ходатайство об изменении запретов прямо предусмотрено частью 8 статьи 107; в статье 105.1 аналогичной нормы нет, и ходатайство об изменении запретов я строю на общих правилах статьи 110 — с доказательствами, что обстоятельства изменились. Дополнительные запреты на лицо, уже находящееся под мерой, суд возлагает по ходатайству следователя или дознавателя (пункт 2 части 4 статьи 105.1).

Остались вопросы по этой теме? Задайте их в Telegram — ИИ-помощник ответит сразу, а я свяжусь с вами. Круглосуточно.

Запрет определённых действий: что делаю как защитник

1. Оцениваю основанияИзучаю ходатайство следователя: какие из оснований статьи 97 названы, на чём они построены, учтены ли данные о личности по статье 99 и объяснено ли, почему нельзя применить более мягкую меру.
2. Готовлю документы о личностиСобираю сведения о месте жительства, семье, состоянии здоровья и роде занятий подзащитного, чтобы суд видел основания для запретов вместо стражи или домашнего ареста.
3. Выстраиваю позицию в заседанииПредлагаю суду конкретный набор запретов, соразмерный целям меры, и прошу обсудить его как альтернативу стражи и домашнему аресту; возражаю против запретов, которые не связаны с рисками по делу.
4. Проверяю текст решенияСверяю адрес, периоды, расстояния, круг лиц и способы связи со следователем; при неясных формулировках ставлю вопрос об уточнении, пока они не стали основанием для обвинения в нарушении.
5. Веду календарь сроковФиксирую дату установления срока запрета по пункту 1, предельный срок по части 10, дату окончания и каждое продление; возражаю против продления, если пределы исчерпаны или основания отпали.
6. Обжалую и ставлю вопрос об отменеПодаю апелляционную жалобу в течение 3 суток, а при изменении обстоятельств готовлю ходатайство об отмене или смягчении запретов; при ходатайстве о замене меры за нарушение отвечаю по каждому вменённому эпизоду.

Остались вопросы по этой теме? Задайте их в Telegram — ИИ-помощник ответит сразу, а я свяжусь с вами. Круглосуточно.

Частые вопросы

Чем запрет определённых действий отличается от домашнего ареста?

Домашний арест — изоляция от общества в жилом помещении (статья 107 УПК РФ), и суд может дополнить его только запретами общения, почты и связи (пункты 3–5 части 6 статьи 105.1). Запрет определённых действий строится из шести запретов, а запрет выхода из жилого помещения действует лишь в периоды, указанные в судебном решении.

На какой срок могут назначить запрет выхода из дома?

Срок устанавливает суд, но с момента решения он не может превышать 12 месяцев по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, 24 месяца — по тяжким и 36 месяцев — по особо тяжким (часть 10 статьи 105.1). Продлевается срок только по судебному решению, в пределах этих сроков.

Засчитывается ли время запрета в срок стражи?

Да, если лицо было под запретом выхода из жилого помещения: по пункту 1.1 части 10 статьи 109 УПК РФ два дня запрета засчитываются за один день содержания под стражей. Правило относится к запрету по пункту 1 части 6 статьи 105.1, поэтому в хронологии я отдельно отмечаю даты, когда этот запрет действовал.

Что будет за нарушение запретов?

Суд вправе заменить меру на более строгую — домашний арест или стражу (часть 13 статьи 105.1). Основания: нарушение запретов, отказ от применения технических средств контроля, их умышленное повреждение или иные действия, направленные на нарушение их работы. С ходатайством обращается следователь или дознаватель, а в суде — контролирующий орган. Замена происходит только по решению суда.

Как обжаловать решение о запрете определённых действий?

Апелляционную жалобу подают в течение 3 суток со дня вынесения решения — через суд, который его принял (часть 11 статьи 108, статья 389.3 УПК РФ). Апелляционный суд рассматривает её не позднее чем через 3 суток со дня поступления. Жалобу можно подать и на избрание, и на продление меры, и на отказ изменить её на более мягкую.

Можно ли запретить звонить и пользоваться интернетом?

Да, пункт 5 части 6 статьи 105.1 позволяет запретить использование средств связи и интернета. Но суд не вправе ограничить телефонную связь для вызова скорой помощи, сотрудников правоохранительных органов и аварийно-спасательных служб при чрезвычайной ситуации и для связи со следователем, дознавателем и контролирующим органом; о каждом таком звонке нужно уведомлять контролирующий орган (часть 8).

См. также: мера пресечения · домашний арест · подписка о невыезде · адвокат при задержании и аресте · адвокат подозреваемого · адвокат обвиняемого · адвокат на предварительном следствии · адвокат в суде · сроки давности · адвокат по уголовным делам · Адвокат по районам Москвы