Неповиновение сотруднику полиции: что будет по ст. 19.3 КоАП

За неповиновение законному требованию сотрудника полиции по ч. 1 ст. 19.3 КоАП гражданину грозит штраф от 2 000 до 4 000 ₽, обязательные работы от 40 до 120 часов или административный арест до 15 суток. Дело рассматривает судья районного суда, а при возможном аресте человека могут задержать до 48 часов. Наказуемо только неповиновение законному требованию, связанному с охраной общественного порядка: если полицейский потребовал то, на что закон «О полиции» его не уполномочил, состава нет. Ниже — какие требования обязательны, когда проверяют документы и как спорить без второго протокола.

Главное в цифрах

Неповиновение сотруднику полиции: какая статья и что за неё будет?

За неповиновение сотруднику полиции статья 19.3 КоАП в ч. 1 предусматривает для гражданина штраф 2 000–4 000 ₽, обязательные работы 40–120 часов или арест до 15 суток. Вид наказания выбирает судья.

Если ситуация уже развивается — напишите мне в Telegram: бот подскажет первые шаги, я перезвоню.

Часть 1 ст. 19.3 КоАП описывает два действия: неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции и воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей. Обязательное условие — требование связано с охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности. Та же часть защищает военнослужащих, сотрудников УИС и Росгвардии. Отдельные части ст. 19.3 КоАП касаются инспекторов миграционного контроля (ч. 1.1), сотрудников СИЗО и колоний (ч. 2), ФСБ (ч. 4) и государственной охраны (ч. 5); санкция для граждан по ним такая же, как по ч. 1.

Строже наказывают по ч. 6 ст. 19.3 КоАП: повторное неповиновение, которое допустил организатор или участник собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в связи с этим мероприятием, влечёт штраф 10 000–20 000 ₽, обязательные работы 100–200 часов или арест до 30 суток. Человек считается подвергнутым наказанию до истечения года после его исполнения (ст. 4.6 КоАП); в этот период повторное однородное нарушение по любой части — отягчающее обстоятельство (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП).

Арест по ст. 19.3 КоАП не назначают беременным, женщинам с детьми до 14 лет, несовершеннолетним, инвалидам I и II групп и ряду других лиц (ч. 2 ст. 3.9 КоАП); время задержания засчитывается в срок ареста.

Какое требование полиции считается законным?

Законное требование — то, которое полицейский вправе предъявить по ст. 13 закона «О полиции» № 3-ФЗ и в связи с охраной порядка: прекратить противоправные действия, предъявить документы при наличии оснований, проследовать в отдел при доставлении. Такие требования обязательны для граждан (ч. 3 ст. 30 закона № 3-ФЗ).

Неповиновение законному требованию сотрудника полиции суд устанавливает, оценивая два обстоятельства: было ли у полицейского полномочие и было ли основание его применить. Если хотя бы одного нет, ответственность по ст. 19.3 КоАП не наступает: статья говорит именно о законном распоряжении. Человек не обязан доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности толкуются в его пользу (ч. 3 и 4 ст. 1.5 КоАП).

У самого полицейского тоже есть обязанности. Обращаясь к гражданину, сотрудник называет должность, звание и фамилию, по требованию показывает служебное удостоверение и сообщает причину и цель обращения (ч. 4 ст. 5 закона № 3-ФЗ). Если он ограничивает права, то объясняет основания и права самого гражданина. При угрозе жизни или пресечении правонарушения это делают сразу, как только такие обстоятельства отпали (ч. 5.1 ст. 5). Нарушение этих правил само по себе не даёт права не подчиняться, но это довод для суда.

Вправе ли полицейский проверить документы и доставить в отдел?

Проверить паспорт полиция вправе по одному из четырёх оснований п. 2 ч. 1 ст. 13 закона № 3-ФЗ: есть данные подозревать человека в преступлении, основания полагать, что он в розыске, повод к делу об административном правонарушении или основания для задержания.

Если паспорта при себе нет, это ещё не неповиновение: Положение о паспорте (постановление Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267) не обязывает носить его с собой, а ст. 19.3 КоАП наказывает за отказ выполнить требование, а не за отсутствие документа. Доставить человека в отдел для установления личности полиция может, если есть основания полагать, что он в розыске — скрывается от следствия или суда, уклоняется от наказания либо пропал без вести (п. 13 ч. 1 ст. 13 закона № 3-ФЗ). Водитель — другой случай: он обязан иметь при себе и передавать для проверки водительское удостоверение и документы на машину по п. 2.1.1 ПДД, и Конституционный суд отказал в принятии жалобы на эти правила (определение от 28.03.2017 № 681-О).

Доставление по ст. 27.2 КоАП — принудительная поездка в отдел, если протокол нельзя составить на месте; копию протокола выдают по просьбе. Административное задержание длится до 3 часов, а по делу, где возможен арест (а это и ч. 1 ст. 19.3 КоАП), — до 48 часов с момента доставления (ч. 1, 3, 4 ст. 27.5 КоАП). Защитник допускается с первого протокола о доставлении или задержании (ч. 4 ст. 25.5, ч. 4 ст. 28.1 КоАП).

Личный досмотр по ст. 27.7 КоАП проводит сотрудник того же пола в присутствии двух понятых того же пола; видеозапись вместо понятых закон допускает только при досмотре вещей. Без понятых личный досмотр возможен лишь в исключительном случае, если есть достаточные основания полагать, что у человека оружие. Досмотр оформляют протоколом или записью в протоколе о доставлении или задержании (ч. 6 ст. 27.7 КоАП).

Выполнить требование или спорить на месте?

Безопаснее выполнить требование и обжаловать его потом: спор на месте сам может стать неповиновением по ч. 1 ст. 19.3 КоАП с арестом до 15 суток, а в суд на действия полицейского можно обратиться в течение 3 месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС).

Порядок действий, если требование полицейского кажется незаконным:

1. Спросить основаниеПопросить назвать должность, фамилию и причину обращения и показать удостоверение — это право гражданина по ч. 4 ст. 5 закона № 3-ФЗ.
2. Не сопротивлятьсяВыполнить требование, даже если оно спорное: отказ, толчок или угроза превращают спор в дело по ст. 19.3 КоАП или ст. 318 УК.
3. Записать событияЗапомнить время, место, номера машин и имена свидетелей; запись разговора пригодится как доказательство.
4. Внести замечания в протоколНаписать объяснения и замечания (ч. 4 ст. 28.2 КоАП): требование было непонятно или не имело основания; не подписывать пустые графы, требовать копии протоколов.
5. Позвонить близким и защитникуПри задержании полиция обеспечивает телефонный разговор не позднее 3 часов (ч. 7 ст. 14 закона № 3-ФЗ), адвокат допускается с момента задержания.
6. ОбжаловатьДействия сотрудника — в прокуратуру или в суд (в суд — в течение 3 месяцев, ч. 1 ст. 219 КАС), постановление по ст. 19.3 КоАП — в течение 10 дней.

Когда неповиновение становится уголовным делом?

Уголовная ответственность наступает, если к полицейскому применили насилие или пригрозили им: по ч. 1 ст. 318 УК — до 5 лет лишения свободы, а при насилии, опасном для жизни или здоровья, по ч. 2 — до 10 лет. Публичное оскорбление сотрудника при исполнении — ст. 319 УК, штраф до 40 000 ₽, обязательные работы до 360 часов или исправительные работы до 1 года.

Граница проходит по действию, а не по силе спора. Отказ выполнить законное требование — выйти из машины, проехать в отдел — это ст. 19.3 КоАП. Толчок, удар или угроза ударить — уже ст. 318 УК, которую расследует Следственный комитет (подп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК). Преступление по ч. 1 ст. 318 УК — средней тяжести, давность — 6 лет; по ст. 319 УК — небольшой тяжести, давность — 2 года (ст. 15, 78 УК). Подробнее о составах — на странице о ст. 318 и 319 УК.

Если неповиновение сопровождает нарушение общественного порядка с нецензурной бранью, его квалифицируют как мелкое хулиганство по ч. 2 ст. 20.1 КоАП: штраф 1 000–2 500 ₽ или арест до 15 суток.

Кто рассматривает дело по ст. 19.3 КоАП и как обжаловать?

Дело по ст. 19.3 КоАП рассматривает судья районного суда (ч. 1 и 3 ст. 23.1 КоАП), а постановление обжалуют в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня получения копии (ч. 1 ст. 30.3 КоАП).

Дело, по которому возможен арест, рассматривают в день получения протокола, а если человек задержан — не позднее 48 часов с момента задержания (ч. 4 ст. 29.6 КоАП), и присутствие самого человека обязательно (ч. 3 ст. 25.1 КоАП). В суде можно знакомиться с материалами, просить вызвать свидетелей и истребовать записи камер и регистраторов. Пропущенный срок на жалобу судья может восстановить по ходатайству (ч. 2 ст. 30.3 КоАП).

Привлечь к ответственности по ст. 19.3 КоАП можно в течение 90 календарных дней со дня нарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП); после этого дело прекращают. Штраф оплачивают в течение 60 дней после вступления постановления в силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП); льготной оплаты половины суммы для этой статьи закон не предусматривает. Что будет при просрочке — на странице о неоплаченном штрафе.

Остались вопросы по этой теме? Задайте их в Telegram — ИИ-помощник ответит сразу, а я свяжусь с вами. Круглосуточно.

Неповиновение сотруднику полиции: с чем помогаю как адвокат

1. Приезжаю в отделВхожу в дело с момента доставления или задержания, слежу за сроками по ст. 27.5 КоАП и за составлением протоколов.
2. Проверяю основание требованияСопоставляю требование с п. 1, 2 и 13 ч. 1 ст. 13 закона «О полиции» и с поводом для обращения к гражданину.
3. Разбираю протоколыИщу расхождения во времени, месте, понятых, рапортах сотрудников и описании самого требования.
4. Собираю доказательстваЗаявляю ходатайства о записях камер и регистраторов, вызове свидетелей и допросе сотрудников в суде.
5. Выстраиваю позицию в судеПрошу прекратить дело за отсутствием состава или назначить штраф вместо ареста с учётом смягчающих обстоятельств.
6. Готовлю жалобыНа постановление по ст. 19.3 КоАП — в вышестоящий суд, на действия полицейского — в прокуратуру или в суд по КАС.

Остались вопросы по этой теме? Задайте их в Telegram — ИИ-помощник ответит сразу, а я свяжусь с вами. Круглосуточно.

Частые вопросы

Меня остановили на улице и требуют паспорт. Обязан показать?

Зависит от основания. Полиция вправе проверить документы, если подозревает человека в преступлении, считает, что он в розыске, есть повод к делу об административном правонарушении или основание для задержания (п. 2 ч. 1 ст. 13 закона № 3-ФЗ). Спросите, какое основание, и попросите показать удостоверение. Если паспорта нет, назовите фамилию и не отказывайтесь проехать в отдел.

Я отказался ехать в отдел — посадят на 15 суток?

Зависит от суда и законности требования. Неповиновение сотруднику полиции по ч. 1 ст. 19.3 КоАП влечёт штраф 2 000–4 000 ₽, обязательные работы 40–120 часов или арест до 15 суток. Если основания для доставления не было, состава нет.

Можно ли снимать полицейского на телефон?

Зависит от того, как снимать. Статья 8 закона «О полиции» закрепляет открытость деятельности полиции, хотя о съёмке гражданами прямо не говорит. Запись разговора можно приложить к жалобе или представить в суде. Снимайте спокойно и не мешайте сотруднику: если съёмка сопровождается отказом выполнять требования или препятствует работе, это может стать поводом для протокола по ст. 19.3 КоАП.

Сколько меня могут держать в отделе после задержания?

До 3 часов по общему правилу и до 48 часов, если по делу возможен арест, — а по ч. 1 ст. 19.3 КоАП он возможен (ч. 1 и 3 ст. 27.5 КоАП). Срок считают с момента доставления. Не позднее 3 часов после задержания полиция обязана дать позвонить близким (ч. 7 ст. 14 закона № 3-ФЗ), адвоката допускают сразу.

Я толкнул полицейского — это уже уголовка?

Да, может быть. Насилие, не опасное для жизни, или угроза насилием к сотруднику при исполнении — ч. 1 ст. 318 УК, наказание до 5 лет лишения свободы; дело расследует Следственный комитет. Не давайте объяснений без адвоката: по ст. 51 Конституции можно не свидетельствовать против себя.

Постановление уже вынесли — можно его отменить?

Да, если подать жалобу в течение 10 дней со дня получения копии (ч. 1 ст. 30.3 КоАП). Жалобу на постановление районного суда рассматривает вышестоящий суд. Доводы — отсутствие законного требования, нарушения при составлении протоколов, противоречия в рапортах. Пропущенный срок судья может восстановить по ходатайству.

Нормы сверены с действующими редакциями КоАП РФ, УК РФ, УПК РФ, КАС РФ и Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» по состоянию на 8 ноября 2026 года.

См. также: Насилие и оскорбление представителя власти · Права задержанного · За что могут дать 15 суток · Адвокат при задержании · Вызвали в полицию для объяснений · Административные дела · Мелкое хулиганство · Если не оплатить штраф · Как написать заявление в полицию