Статьи 318 и 319 УК РФ: насилие и оскорбление представителя власти

Статьи 318 и 319 УК РФ — применение насилия в отношении представителя власти и его публичное оскорбление — статьи, по которым дела возникают за минуты: оттолкнул сотрудника при задержании, схватил за форменную куртку, замахнулся, выругался в присутствии прохожих. Ниже — кто считается представителем власти и почему охранник и контролёр им не являются, чем насилие «не опасное для жизни» отличается от опасного и как это меняет срок с пяти лет до десяти, что такое публичность оскорбления, почему по ст. 318 почти всегда возбуждают дело даже при незаконных действиях сотрудника — и как это оспаривается, какие наказания назначают на практике и как закончить дело без судимости. Работаю по таким делам в Москве и области.

Составы и наказание

Законность действий сотрудника

Ключевой спор по большинству дел: ст. 318 защищает законную деятельность представителя власти. Если задержание, доставление или требование были незаконны — без оснований, с нарушением закона о полиции, — сопротивление им состава ст. 318 не образует, а причинённый вред оценивается по общим нормам, в том числе о необходимой обороне. На практике следствие исходит из презумпции законности действий сотрудника, и опровергать её приходится защите: записями нагрудных регистраторов (их обязаны сохранять и предоставлять по запросу), видео очевидцев, отсутствием протокола об административном правонарушении, за которым якобы последовало задержание, противоречиями в рапортах. Незаконность не всегда приводит к оправданию, но переводит дело в другую плоскость — вплоть до заявления о превышении полномочий по ст. 286 УК РФ в отношении самого сотрудника.

Как возникают эти дела

1. Административное задержаниеПроверка документов, доставление по ст. 20.1 или 20.21 КоАП, конфликт на месте; заявление о неповиновении по ст. 19.3 КоАП и одновременно рапорт о «применении насилия».
2. Рапорт и объяснениеРапорт сотрудника и показания напарника — основа обвинения; объяснение задержанного, подписанное ночью без адвоката, — вторая основа. Что можно не подписывать — на странице вызвали в полицию.
3. ВозбуждениеДела по ст. 318 расследует Следственный комитет, по ст. 319 — дознание полиции. Судебно-медицинская экспертиза сотрудника определяет, было ли насилие опасным для здоровья: ссадина и синяк — ч. 1, любой вред здоровью — ч. 2.
4. Мера пресеченияПо ч. 1 при первом привлечении и постоянном месте жительства — подписка или запрет определённых действий; по ч. 2 стража вероятна. См. мера пресечения.
5. СудСт. 319 рассматривает мировой судья, ст. 318 — районный суд; типичные приговоры по ч. 1 — штраф или условный срок при чистой биографии; по ч. 2 — реальный срок, если не доказана оборона или неосторожность.

Линии защиты

• Не было насилия — непроизвольное движение при захвате, попытка удержать равновесие, отдёргивание руки; судебные акты разграничивают сопротивление задержанию и насилие: пассивное сопротивление (упёрся, не идёт) — не ст. 318.
• Не было угрозы — эмоциональные слова без реальной угрозы насилием ст. 318 не образуют; словесная брань — максимум ст. 319, если была публичной.
• Не опасное для здоровья — переквалификация с ч. 2 на ч. 1 через оспаривание экспертизы: ушиб и ссадина без расстройства здоровья — не вред здоровью.
• Незаконность действий сотрудника — отсутствие оснований для задержания, превышение силы, провокация; доказательства — записи и свидетели, которые нужно истребовать в первые дни.
• Не представитель власти или не при исполнении — статус проверяется по должности и графику: стажёр, сотрудник вне службы без формы и удостоверения, работник ЧОП.
• Публичность по ст. 319 — оскорбление наедине или в присутствии только сослуживцев потерпевшего суды публичным, как правило, не признают; запись на регистратор сама по себе публичности не создаёт.

Как закончить дело без судимости

По ст. 319 и ч. 1 ст. 318 (небольшой и средней тяжести) закон допускает прекращение за примирением с потерпевшим (ст. 25 УПК РФ, ст. 76 УК РФ) и судебный штраф (ст. 76.2 УК РФ) при заглаживании вреда и первом привлечении. По ст. 319 суды применяют оба основания регулярно: извинения, компенсация морального вреда сотруднику, положительные характеристики. По ч. 1 ст. 318 практика строже: потерпевший-сотрудник соглашается на примирение не всегда, а суды учитывают, что статья защищает порядок управления, а не только конкретного человека; судебный штраф здесь реалистичнее примирения. Как готовится такое ходатайство — на странице прекращение уголовного дела. Приговор по ст. 319 не предусматривает лишения свободы вовсе, но судимость даёт — с последствиями для работы и оружия: судимость.

Частые вопросы

Оттолкнул полицейского, который схватил за руку. Это ст. 318?

Формально — ч. 1 ст. 318, если действия сотрудника были законными. Если оснований для захвата не было (не было правонарушения, не представился, не объяснил причину), защита строится на незаконности его действий; если основания были — на отсутствии умысла на насилие и на прекращении дела судебным штрафом. В обоих случаях нужны записи регистратора.

Обозвал инспектора ДПС при пассажирах в машине. Это публично?

Пассажиры — посторонние лица, поэтому суды обычно признают публичность. Оскорбление в открытом чате, на видео в соцсети, на улице при прохожих — тоже. Наедине в патрульной машине — нет. Оспаривается и сама «оскорбительность»: неприличная форма высказывания устанавливается лингвистической экспертизой, и не всякая грубость ей соответствует.

Что грозит, если у сотрудника синяк?

Синяк и ссадина без расстройства здоровья — насилие, не опасное для здоровья, ч. 1 ст. 318: до 5 лет по санкции, на практике при первом привлечении — штраф или условное осуждение. Если экспертиза установит вред здоровью, даже лёгкий, — ч. 2, до 10 лет, и тогда спор идёт о причинной связи и об опасности действий.

Мне вменяют ст. 318, но на меня самого составили только протокол по ст. 19.3 КоАП, который суд отменил. Это помогает?

Да, существенно: отмена постановления о неповиновении подрывает тезис о законности задержания, за которым последовало «насилие». Судебный акт по КоАП приобщается к уголовному делу и ложится в основу довода о незаконности действий сотрудника.

Может ли сотрудник сам «забрать заявление»?

Дела по ст. 318 и 319 — публичного обвинения, от заявления потерпевшего не зависят и по его желанию не прекращаются. Его позиция важна для примирения и для оценки насилия, но решение принимает дознаватель, следователь или суд.

См. также: ст. 286 УК РФ — превышение полномочий · хулиганство · побои · административные дела · адвокат при задержании и аресте · прекращение уголовного дела · вызвали в полицию