Статья 238 УК РФ: товары и услуги, не отвечающие требованиям безопасности

Статья 238 УК РФ — производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, — одна из самых широких статей Уголовного кодекса. Она может применяться к владельцам кафе после отравлений, продавцам суррогатного алкоголя, организаторам детского отдыха, владельцам батутных центров и аттракционов, перевозчикам, управляющим компаниям. Часть 1 — преступление небольшой тяжести, но если по неосторожности причинён тяжкий вред здоровью или смерть, деяние совершено группой либо товар предназначался детям до шести лет, дело переходит в категорию тяжких с наказанием до шести, а при гибели нескольких человек — до десяти лет лишения свободы. Расследует такие дела Следственный комитет. Ниже разбираю, что значит «не отвечает требованиям безопасности» по разъяснениям Верховного Суда, чем уголовное дело отличается от административного штрафа, кто отвечает — руководитель, ИП или работник, — и на чём строится защита.

Что запрещает статья 238 УК РФ

Часть 1 статьи 238 УК РФ устанавливает ответственность за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а также за неправомерную выдачу или использование официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности. Статья охватывает и товары — продукты питания, алкоголь, детские игрушки, бытовую технику, — и услуги: общественное питание, перевозки, развлечения, детский отдых, проживание, бытовое обслуживание.

Если ситуация уже развивается — напишите мне в Telegram: бот подскажет первые шаги, я перезвоню.

Разъяснения по статье даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 18. Требования безопасности устанавливаются законами о защите прав потребителей, о качестве и безопасности пищевых продуктов, о регулировании оборота алкогольной продукции, о техническом регулировании, техническими регламентами Таможенного союза и иными актами (пункт 1). Нарушение этих требований само по себе ещё не преступление — статья применяется, только если товар или услуга опасны для жизни или здоровья.

С 8 января 2025 года, по примечанию к статье в редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 514-ФЗ, действие статьи 238 не распространяется на случаи оказания медицинскими работниками медицинской помощи. Дела врачей больше не квалифицируются по этой статье; для медицинской деятельности без лицензии, причинившей вред здоровью, существует отдельная статья 235 УК РФ.

Наказание, категория, давность

Обратите внимание на часть 2: признак «группа лиц по предварительному сговору» может вменяться сразу нескольким сотрудникам — владельцу и управляющему кафе, директору и технологу производства, — и он переводит дело из категории небольшой тяжести в тяжкие, где прекращение за примирением или с судебным штрафом уже невозможно. Проверка обоснованности сговора — одна из первых задач защиты.

Главный вопрос: реальная опасность

По пункту 2 Постановления Пленума № 18 для частей 1 и 2 (пункты «а» и «б») опасность товаров, работ или услуг должна быть реальной: при обычных условиях их использования или хранения они способны причинить смерть или тяжкий вред здоровью. Если для вывода об опасности требуются специальные знания, суд должен располагать заключением эксперта или специалиста. Пункт 3 разграничивает преступление и административное правонарушение: если реальной опасности тяжкого вреда или смерти не было, состав статьи 238 отсутствует, а нарушение требований технических регламентов и санитарных норм влечёт ответственность по статьям 14.4 или 14.43 КоАП РФ.

Из этого следует практический вывод для перевозчиков, такси и иных услуг: отсутствие лицензии, путевого листа, предрейсового медосмотра или технического осмотра — нарушения, за которые прежде всего предусмотрена административная ответственность. Для статьи 238 обвинение должно доказать, что сама услуга в конкретных условиях была реально опасна. По пункту 11 Постановления, если ответственность за нарушение специальных правил установлена другой статьёй, статья 238 не применяется: например, гибель пассажиров в ДТП из-за нарушения ПДД водителем квалифицируется по статье 264 УК РФ.

Кто отвечает и какая нужна вина

Субъектом преступления по пункту 5 Постановления Пленума № 18 может быть руководитель организации, индивидуальный предприниматель, работник организации или ИП, а также лицо, фактически занимающееся предпринимательской деятельностью без регистрации. Поэтому в деле об отравлении в кафе обвинение может быть предъявлено одновременно директору, повару и администратору — в зависимости от того, кто знал о несоответствии и принимал решения.

Преступление умышленное (пункт 6): лицо должно осознавать, что товар или услуга не отвечают требованиям безопасности. Отношение к последствиям — тяжкому вреду или смерти по пункту «в» части 2 и части 3 — неосторожное. Производство, хранение и перевозка наказуемы, только если совершены в целях сбыта; о цели сбыта свидетельствуют объём, предпродажная подготовка, реклама, договорённости с торговыми организациями (пункт 7). Если одно лицо произвело, хранило и сбыло те же товары, это одно преступление, а не совокупность (пункт 10).

Кто расследует и где рассматривается дело

Все части статьи 238 относятся к подследственности следователей Следственного комитета РФ (пункт 1 части 2 статьи 151 УПК РФ); дознание по этим делам не проводится. Поводом к возбуждению могут служить материалы Роспотребнадзора, сообщения из больниц об отравлениях, проверки после несчастных случаев, обращения потребителей. Часть 1 прямо исключена из подсудности мирового судьи (часть 1 статьи 31 УПК РФ), поэтому все дела по статье 238 рассматривает районный суд.

В приговоре суд обязан указать, какие требования безопасности нарушены, в чём выражалась опасность и какова причинная связь с наступившими последствиями (пункт 13 Постановления). Обвинение, построенное на общем перечне нарушений из акта проверки без экспертного вывода об опасности, — слабое место, с которым работает защита.

Остались вопросы по этой теме? Задайте их в Telegram — ИИ-помощник ответит сразу, а я свяжусь с вами. Круглосуточно.

Защита по статье 238 УК РФ: с чем работаю

1. Реальная опасностьПроверяю, установлена ли экспертизой способность товара или услуги причинить смерть или тяжкий вред при обычном использовании. Если для вывода об опасности нужны специальные знания, а заключения эксперта или специалиста нет, вывод об опасности не обоснован (пункт 2 Постановления); без реальной опасности остаётся административное правонарушение.
2. Причинная связьПо делам об отравлениях и травмах доказываю иные возможные причины вреда: другие продукты, индивидуальные особенности пострадавшего, нарушение правил пользования самим потребителем, неисправность, возникшую после проверки.
3. Умысел конкретного лицаРазграничиваю ответственность внутри организации: кто знал о несоответствии, кто принимал решения, кто выполнял указания. Руководитель отвечает не за сам факт руководства, а за умышленный сбыт опасной продукции.
4. Квалифицирующие признакиОспариваю предварительный сговор, когда участники просто работали в одной организации, и признак «для детей до шести лет», если товар или услуга не были предназначены именно для этой группы.
5. ЭкспертизыАнализирую методики и пробы, порядок их отбора и хранения, ходатайствую о повторной или дополнительной экспертизе, привлекаю специалистов.
6. Прекращение и наказаниеПо части 1 — преступлению небольшой тяжести — при первом привлечении и возмещении вреда добиваюсь прекращения дела за примирением, с судебным штрафом или в связи с деятельным раскаянием (статьи 76, 76.2, 75 УК РФ). По частям 2 и 3 работаю на переквалификацию и минимальное наказание.

Остались вопросы по этой теме? Задайте их в Telegram — ИИ-помощник ответит сразу, а я свяжусь с вами. Круглосуточно.

Частые вопросы

За что могут возбудить дело по статье 238 УК РФ?

За производство, хранение или перевозку в целях сбыта, сбыт товаров, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а также за неправомерную выдачу или использование документа о соответствии. Обязательное условие — реальная опасность: товар или услуга при обычном использовании способны причинить смерть или тяжкий вред здоровью.

Чем статья 238 УК РФ отличается от штрафа по КоАП?

Наличием реальной опасности для жизни или здоровья. По пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда от 25.06.2019 № 18, если такой опасности не было, нарушение требований технических регламентов и санитарных правил влечёт административную ответственность по статьям 14.4 или 14.43 КоАП РФ, а не уголовную.

Кто будет отвечать в организации — директор или сотрудник?

Тот, кто умышленно произвёл, хранил или сбыл опасную продукцию либо оказал опасную услугу: руководитель, индивидуальный предприниматель, работник или лицо, работающее без регистрации. Должность сама по себе ответственность не предопределяет; следствие должно доказать, что конкретное лицо знало о несоответствии требованиям безопасности.

Какое наказание по части 1 статьи 238?

Штраф до 300 000 рублей или в размере дохода до двух лет, обязательные работы до 360 часов, ограничение свободы, принудительные работы или лишение свободы до двух лет. Это преступление небольшой тяжести, и при первом привлечении и возмещении вреда возможно прекращение дела за примирением или с судебным штрафом.

Распространяется ли статья 238 на врачей и косметологов?

С 8 января 2025 года статья 238 не распространяется на оказание медицинскими работниками медицинской помощи — так установлено примечанием к статье. Медицинская деятельность без лицензии, причинившая вред здоровью, квалифицируется по статье 235 УК РФ. Как оценивать услуги лиц, не являющихся медицинскими работниками, — вопрос конкретного дела и экспертизы.

Кто расследует дела по статье 238?

Следователи Следственного комитета РФ — по всем частям статьи. Дело рассматривает районный суд; часть 1 исключена из подсудности мирового судьи.

См. также: незаконное предпринимательство · подделка документов — ст. 327 · ДТП — ст. 264 · экспертиза по уголовному делу · доследственная проверка · судебный штраф · примирение с потерпевшим · адвокат по уголовным делам · товары без маркировки — ст. 171.1