Жалоба в порядке статьи 125 УПК РФ — способ оспорить в суде решение, действие или бездействие дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора, пока расследование не окончено. Жалобу рассматривает судья районного суда в открытом заседании: не позднее 14 суток со дня поступления, а при дознании в сокращённой форме — не позднее 5 суток. Срока подачи статья не устанавливает, но после направления дела в суд для рассмотрения по существу жалобу, по общему правилу, уже не примут. Постановление судьи обжалуется в апелляции в течение 15 суток. Ниже разбираю, что можно и нельзя обжаловать, чем статья 125 отличается от статьи 124, как определяется суд, как проходит заседание и что может решить судья.
Что можно обжаловать в суд
Предмет определяет часть 1 статьи 125 УПК РФ: решения и действия (бездействие) органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников процесса либо затруднить доступ граждан к правосудию. Перечень открытый: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1 (в редакции от 09.12.2025) называет примеры и заканчивается словами «и другие аналогичные случаи» (пункт 2). Жалобу подают заявитель, его защитник, законный представитель или представитель (часть 2); Пленум относит к заявителям и иных лиц, чьи интересы затронуты, — например, поручителя, залогодателя, владельца изъятого имущества (пункт 5). Через статью 125 проверяются и действия оперативных подразделений при проверке сообщения по поручению следователя или органа дознания (пункт 4).
Если ситуация уже развивается — напишите мне в Telegram: бот подскажет первые шаги, я перезвоню.
| Что оспариваю | Основание | Что проверяет суд |
|---|---|---|
| Отказ в возбуждении дела (об основаниях отказа) | Ч. 5 ст. 148 УПК РФ; п. 14 Пленума № 1 | Соблюдён ли порядок рассмотрения сообщения, учтены ли доводы заявителя, принято ли решение уполномоченным лицом при наличии законных оснований |
| Отказ принять сообщение о преступлении; бездействие при его проверке (доследственная проверка) | П. 2, 7 Пленума № 1 | Обращался ли заявитель с сообщением о преступлении или иным обращением, не требующим регистрации |
| Непредоставление заявителю материалов проверки или материалов прекращённого дела | П. 2 Пленума № 1 | Затруднён ли доступ заявителя к правосудию |
| Постановление о возбуждении дела | П. 2, 16 Пленума № 1 | Порядок, полномочия, повод и основание, отсутствие обстоятельств, исключающих производство, законность проверочных действий |
| Прекращение уголовного дела | П. 15 Пленума № 1; ст. 125.1 УПК РФ | Учтены ли обстоятельства, на которые указывает заявитель, — без оценки доказательств |
| Отказ признать потерпевшим; приостановление предварительного расследования | П. 2 Пленума № 1 | Законность и обоснованность решения |
| Отказ в возврате залога или изъятых вещей; нерассмотрение таких ходатайств | П. 2 Пленума № 1 | Ущерб правам заявителя и мотивы отказа |
| Перевод обвиняемого из одного СИЗО в другое | Постановление КС РФ от 20.01.2023 № 3-П | Основания и соразмерность перевода; суд обязан рассмотреть жалобу по существу |
Проверка не ограничивается формальным соблюдением закона: по должностным лицам расследования и прокурору судья оценивает и фактическую обоснованность решения (пункт 1 Пленума № 1). Для постановлений, на которые распространяется статья 125.1 УПК РФ, — прекращение дела по отдельным основаниям и постановление о суммах расходов потерпевшего на представителя — установлены особые правила; их разбираю по конкретному делу.
Что через статью 125 не обжалуется
Часть вопросов исключена: их проверяет суд, рассматривающий дело по существу, либо для них предусмотрен иной порядок. Ошибка в выборе пути стоит времени, а расследование идёт параллельно.
| Решение | Основание | Куда идти |
|---|---|---|
| Отказ следователя или дознавателя провести следственные действия по собиранию и проверке доказательств; постановление о привлечении в качестве обвиняемого; назначение экспертизы | П. 3.1 Пленума № 1 | Заявлять позицию в ходатайствах по делу и в суде, рассматривающем дело по существу |
| Отказ в ходатайстве о прекращении дела с назначением судебного штрафа | П. 3.1 Пленума № 1 | Вопрос проверяет суд по существу дела |
| Отказ в ходатайстве о досудебном соглашении о сотрудничестве; решения прокурора о возвращении дела для дополнительного следствия, об изменении объёма обвинения или квалификации; возвращение дела для пересоставления обвинительного акта | П. 3.1 Пленума № 1; ст. 225 УПК РФ | Особый порядок обжалования в досудебном производстве |
| Решения судов, включая принятые в досудебном производстве: арест, домашний арест, залог, продление меры пресечения, обыск в жилище, арест имущества | Ч. 2 ст. 29, ч. 1 ст. 127 УПК РФ | Апелляция и кассация по главам 45.1 и 47.1 (обжалование решения суда) |
| Сам отказ прокурора или руководителя следственного органа удовлетворить жалобу по ст. 124 | П. 3 Пленума № 1 | В суд — действия и решения следователя или дознавателя, а не отказ по ст. 124 |
Жалоба на судью — отдельный путь, не связанный со статьёй 125: она направлена на должностных лиц расследования и прокурора, а не на суд (см. жалобу на судью).
Статья 124 и статья 125: чем отличаются
Статья 124 УПК РФ — жалоба прокурору или руководителю следственного органа, статья 125 — жалоба в суд. Общий разбор способов обжалования действий следователя вынесен на страницу о жалобе на следователя; здесь — сопоставление, нужное для выбора пути.
| Признак | Ст. 124 УПК РФ | Ст. 125 УПК РФ |
|---|---|---|
| Адресат | Прокурор, руководитель следственного органа | Районный суд (гарнизонный военный суд) |
| Срок рассмотрения | 3 суток; в исключительных случаях до 10 суток с извещением заявителя | 14 суток; 5 суток при дознании в сокращённой форме |
| Форма | Рассмотрение без судебного заседания, постановление | Открытое состязательное заседание, постановление судьи |
| Итог | Полное или частичное удовлетворение либо отказ | Признать незаконным и обязать устранить нарушение либо оставить без удовлетворения |
| Обязательна ли до суда | Нет: заявитель вправе обратиться и к прокурору, и в суд (п. 8 Пленума № 1) | |
Суд выясняет, обращался ли заявитель по статье 124. Если жалоба с теми же доводами там уже удовлетворена или решение отменено, в принятии откажут (пункт 8). Если следователь вновь вынес аналогичное решение после отмены прежнего, жалоба принимается. Когда прокурор или руководитель отказал по статье 124, в суд оспаривается решение или бездействие самого следователя либо дознавателя. После вступления в силу постановления по статье 125 жалоба по статье 124 с тем же предметом не принимается без новых, не исследованных в заседании обстоятельств (пункт 25). Разумные сроки на досудебной стадии оспариваются через прокурора или руководителя следственного органа (ч. 2 ст. 123, ч. 2.1 ст. 124).
Стадия, суд и кто решает
Стадия. Жалоба подаётся в досудебном производстве. Судья выясняет, не окончено ли расследование. Если дело уже направлено в суд для рассмотрения по существу либо вынесен приговор, в принятии откажут (при выявлении позднее — прекратят производство), а законность досудебных решений проверяется в разбирательстве по существу, в апелляции и кассации (пункт 9 Пленума № 1). Исключений три: заявитель не участвует в судебном разбирательстве; предмет не может быть проверен в суде первой, апелляционной или кассационной инстанции; жалоба указывает на обстоятельства, требующие самостоятельного расследования, например преступные действия должностных лиц при дознании или следствии.
Суд и территориальная подсудность. Жалобу рассматривает судья районного суда (ч. 3 ст. 29, ч. 9 ст. 31 УПК РФ) по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления (ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 152). Если место расследования определено по частям 2–6 статьи 152 — по месту нахождения органа, в производстве которого находится дело. По разъяснению Пленума, жалобы на должностных лиц органов дознания в Вооружённых Силах, военных следственных органов и военных прокуратур по делам, подсудным военным судам, рассматривают гарнизонные военные суды (пункт 6). Форма расследования — следствие или дознание — определяется статьёй 150 УПК РФ; от того, ведётся ли дознание в сокращённой форме, зависит срок рассмотрения: 14 или 5 суток.
Кто решает и как обжаловать. Решение принимает судья (ч. 3–5 ст. 125 УПК РФ). Не вступившее в силу постановление обжалуется в апелляционном порядке по главе 45.1 УПК РФ, вступившее — в кассационном по главе 47.1 (пункт 23 Пленума № 1). Апелляционная жалоба подаётся через суд, вынесший постановление, в течение 15 суток со дня его вынесения (ч. 1 ст. 389.4, ч. 1 ст. 389.3) и рассматривается судебной коллегией по уголовным делам вышестоящего суда; для районных судов Москвы это Московский городской суд, для районных судов Московской области — Московский областной суд (ч. 2 ст. 389.3 УПК РФ). Органы дознания и следствия, действия которых оспаривались, права обжалования не имеют (пункт 23).
Как подать жалобу и как проходит заседание
Жалобу можно подать непосредственно в суд либо через должностное лицо или орган, чьи действия обжалуются, либо через прокурора (ч. 2 ст. 125). Срок подачи в статье не установлен. Срок рассмотрения — не позднее 14 суток со дня поступления жалобы в суд; пятисуточный срок остаётся только для дознания в сокращённой форме (ч. 3 ст. 125; изменение действует с 09.01.2023, Федеральный закон от 29.12.2022 № 608-ФЗ). Этим же законом срок апелляционной жалобы увеличен с 10 до 15 суток.
| Действие | Срок | Норма |
|---|---|---|
| Подача жалобы в суд | Не установлен; до направления дела в суд | Ст. 125; п. 9 Пленума № 1 |
| Рассмотрение жалобы судьёй | 14 суток; 5 суток при сокращённом дознании | Ч. 3 ст. 125 УПК РФ |
| Рассмотрение жалобы прокурором или руководителем СО | 3 суток, до 10 суток | Ч. 1 ст. 124 УПК РФ |
| Апелляция на постановление судьи | 15 суток | Ч. 1 ст. 389.4 УПК РФ |
| Копия отказа в возбуждении дела — заявителю и прокурору | 24 часа | Ч. 4 ст. 148 УПК РФ |
При подготовке судья проверяет подсудность, надлежащее ли лицо обратилось, есть ли предмет обжалования по статье 125 и достаточно ли сведений. Жалоба возвращается для устранения недостатков, если не указано, что именно обжалуется, нет подписи, не подтверждены полномочия защитника или представителя либо в тексте есть оскорбительные выражения; судья указывает причины и разъясняет право обратиться повторно (пункт 7 Пленума № 1).
Заседание открытое, закрытым оно бывает только по правилам части 2 статьи 241. Участвуют заявитель, защитник или представитель, прокурор (его участие обязательно), следователь или руководитель следственного органа и иные лица, чьи интересы затронуты (ч. 3 ст. 125, пункт 10 Пленума). Неявка надлежаще извещённых лиц, не настаивающих на личном участии, рассмотрению не мешает; при уважительной причине неявки заявителя, настаивающего на участии, заседание откладывается. Если заключённый под стражу заявитель просит участвовать, судья обязан принять меры к его участию. Порядок: судья объявляет жалобу и разъясняет права, затем слово получает заявитель, потом остальные участники, после чего заявитель вправе дать реплику (ч. 4 ст. 125). Участники знакомятся с материалами производства и представляют свои; судья истребует материалы, послужившие основанием оспариваемого решения (пункты 12–13).
Судья проверяет законность и обоснованность, но не предрешает вопросы, которые станут предметом разбирательства по существу: обоснованность обвинения, оценку доказательств, квалификацию. Он не делает выводов о доказанности вины и о допустимости доказательств (пункты 1 и 15). Суд оценивает именно заявленный предмет, поэтому от формулировки требований зависит, что судья вообще вправе проверять.
Что может решить судья
Часть 5 статьи 125 предусматривает два вида постановления: признать действие (бездействие) или решение незаконным или необоснованным и обязать должностное лицо устранить нарушение, либо оставить жалобу без удовлетворения. Копии постановления направляются заявителю, прокурору и руководителю следственного органа (ч. 6). Суд указывает, что он обязывает устранить нарушение, но не вправе сам отменить признанное незаконным решение, не вправе обязать должностное лицо его отменить и не вправе предрешать, какие именно действия оно предпримет (пункт 21 Пленума № 1). Если незаконным признан отказ в возбуждении дела, постановление направляется руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для исполнения, а заявитель уведомляется (ч. 7 ст. 148).
Если нарушение не устранено, оспаривается уже бездействие по исполнению решения, а суд вправе вынести частное постановление, обратив внимание должностных лиц на нарушения закона (пункт 20 Пленума; ч. 4 ст. 29 УПК РФ). Отзыв жалобы после назначения заседания влечёт прекращение производства (пункт 8). Если апелляция отменит постановление и жалоба будет рассматриваться заново, судья, участвовавший в первом рассмотрении, не входит в новый состав (пункт 22). Что делает защитник на самом следствии, разобрано на странице об адвокате на предварительном следствии.
Остались вопросы по этой теме? Задайте их в Telegram — ИИ-помощник ответит сразу, а я свяжусь с вами. Круглосуточно.
Жалоба по статье 125 УПК РФ: что делаю как защитник
- Определяю предметСверяю оспариваемое решение с частью 1 статьи 125 и пунктами 2 и 3.1 Пленума № 1: если вопрос должен решаться в ходе расследования или в суде по существу, предлагаю другой путь — ходатайство, жалобу по статье 124 или позицию в суде.
- Проверяю стадию и судУстанавливаю, не направлено ли дело в суд, форму расследования, место совершения деяния и орган, в производстве которого дело, и по ним определяю районный суд.
- Собираю документыГотовлю копии постановления, заявления с отметкой о принятии, ответы прокурора и руководителя следственного органа, подтверждаю полномочия ордером или доверенностью — чтобы жалобу не вернули по пункту 7 Пленума.
- Формулирую требованияОписываю, какое право затронуто и в чём нарушение, и прошу признать решение или бездействие незаконным и обязать устранить нарушение: суд не вправе обязать отменить решение (пункт 21).
- Выступаю в заседанииОбосновываю жалобу первым, ходатайствую об истребовании материалов, послуживших основанием решения, знакомлюсь с представленным следователем и даю реплику.
- Слежу за исполнением и обжалованиемПроверяю, исполнено ли постановление; при бездействии обжалую его; при отказе готовлю апелляционную жалобу в течение 15 суток. Если оспаривается прекращение дела, работаю по правилам о прекращении уголовного дела, а для потерпевшего — как адвокат потерпевшего.
Остались вопросы по этой теме? Задайте их в Telegram — ИИ-помощник ответит сразу, а я свяжусь с вами. Круглосуточно.
Частые вопросы
- В какой срок суд рассматривает жалобу в порядке статьи 125 УПК РФ?
- Судья обязан проверить законность и обоснованность решения или действия не позднее 14 суток со дня поступления жалобы в суд (ч. 3 ст. 125 УПК РФ). Срок 5 суток применяется только если обжалуются действия, бездействие и решения при дознании в сокращённой форме.
- Есть ли срок, в который нужно подать жалобу?
- Статья 125 такого срока не устанавливает. Но подать жалобу можно только в досудебном производстве: если дело уже направлено в суд для рассмотрения по существу или вынесен приговор, в принятии откажут, кроме случаев, перечисленных в пункте 9 Пленума № 1. Поэтому подавать нужно, пока расследование не окончено.
- Нужно ли сначала жаловаться прокурору или руководителю следственного органа?
- Нет. Заявитель вправе обратиться и в суд по статье 125, и к прокурору или руководителю следственного органа по статье 124 (пункт 8 Пленума № 1). Если по статье 124 жалоба с теми же доводами уже удовлетворена, суд в принятии откажет, а при несогласии с решением по статье 124 жалоба в суд подаётся на действия и решения следователя или дознавателя.
- В какой суд подавать жалобу?
- В районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления (ч. 1 ст. 125 УПК РФ). Если место расследования определено по частям 2–6 статьи 152, подсудность — по месту нахождения органа, в производстве которого дело. Жалобы на военных дознавателей и следователей по делам, подсудным военным судам, по разъяснению Пленума (пункт 6) рассматривает гарнизонный военный суд.
- Можно ли по статье 125 обжаловать арест или иную меру пресечения, назначенную судом?
- Нет. Меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога и запрета определённых действий, а также арест имущества и обыск в жилище назначает суд (ч. 2 ст. 29 УПК РФ). Решение суда обжалуется в апелляции или кассации по главам 45.1 и 47.1, а не жалобой по статье 125.
- Как обжаловать постановление судьи по жалобе на следователя?
- Апелляционная жалоба подаётся через районный суд, вынесший постановление, в течение 15 суток со дня его вынесения (ч. 1 ст. 389.4 УПК РФ) и рассматривается судебной коллегией по уголовным делам вышестоящего суда. Вступившее в силу постановление обжалуется в кассационном порядке. Следователь и дознаватель, чьи действия оспаривались, права обжалования не имеют.
См. также: жалоба на следователя · жалоба на судью · обжалование решения суда · отказ в возбуждении дела · доследственная проверка · адвокат потерпевшего · адвокат на предварительном следствии · прекращение уголовного дела · арест имущества


