Сколько времени дают на проверку заявления о преступлении?

3 суток со дня поступления сообщения. Руководитель следственного органа или начальник органа дознания может продлить срок до 10 суток. Если нужны ревизии, документальные проверки, экспертизы или оперативно-розыскные мероприятия, срок продлевается до 30 суток: по ходатайству следователя — руководителем следственного органа, по ходатайству дознавателя — прокурором (статья 144 УПК РФ).

Что должно быть указано в постановлении о возбуждении уголовного дела?

Дата, время и место вынесения; кто вынес постановление; повод и основание для возбуждения; пункт, часть и статья УК РФ, по которым возбуждено дело (часть 2 статьи 146 УПК РФ). Копия незамедлительно направляется прокурору, а заявителя и лицо, в отношении которого возбуждено дело, уведомляют о решении.

Становлюсь ли я подозреваемым, если дело возбуждено по факту?

Нет, само по себе — нет. Подозреваемым лицо становится, если дело возбуждено в отношении него, если его задержали, избрали меру пресечения до предъявления обвинения или вручили уведомление о подозрении (часть 1 статьи 46 УПК РФ). При деле «по факту» человека могут допрашивать как свидетеля; на допрос он вправе прийти с адвокатом.

Можно ли обжаловать возбуждение уголовного дела?

Да. Прокурор вправе отменить незаконное постановление в течение 24 часов с момента получения материалов. Жалобу можно подать прокурору или руководителю следственного органа (3 суток, до 10 суток в исключительных случаях) и в районный суд по статье 125 УПК РФ — суд рассматривает её не позднее 14 суток. Подача жалобы не останавливает расследование.

Кто может возбудить уголовное дело против адвоката или депутата?

Только должностные лица, названные в статье 448 УПК РФ. В отношении адвоката, а также депутата регионального парламента или органа местного самоуправления дело возбуждает руководитель следственного органа Следственного комитета по субъекту РФ. В отношении судьи — Председатель Следственного комитета с согласия Высшей квалификационной коллегии судей.

Можно ли возбудить дело о налоговом преступлении по заявлению или рапорту полиции?

Нет. По статьям 198–199.2 УК РФ поводом служат только материалы, направленные налоговыми органами (часть 1.3 статьи 140 УПК РФ). Если дело возбуждено по иному поводу, постановление можно оспорить прокурору и в суд по статье 125 УПК РФ. Не служит поводом и специальная декларация об активах (часть 3 статьи 140).

уголовный

Возбуждение уголовного дела

Главная
Адвокат по уголовным делам
Возбуждение уголовного дела

Уголовные дела

Посмотреть все дела

ЧитайтеСтатьи по теме

Статья 183 УК РФ: незаконное получение и разглашение коммерческой тайны

Статья 186 УК РФ: изготовление и сбыт поддельных денег

Статья 187 УК РФ: дропперы

Статья 205 УК РФ: террористический акт

Статья 205.2 УК РФ: публичное оправдание терроризма

Статья 207 УК РФ: заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Все статьи раздела

Возбуждение уголовного дела — решение, с которого начинается предварительное расследование: с этого дня идут два месяца следствия или 30 суток дознания, у следователя появляются полномочия на допросы, обыски и меры пресечения, а человек, в отношении которого дело возбуждено, становится подозреваемым и получает право на защитника. Для такого решения закон требует повод и основание — достаточные данные о признаках преступления (статья 140 УПК РФ). Сообщение проверяют 3 суток, с продлением до 10 или 30 суток. Копия постановления сразу уходит прокурору, и он вправе отменить его в течение 24 часов. Ниже разбираю поводы и основание, сроки проверки, содержание постановления, особый порядок для частного обвинения и отдельных категорий лиц, разницу между делом «по факту» и «в отношении лица» и то, как оспорить постановление о возбуждении.

Статьи 140–146 УПК РФ · возбуждение уголовного дела · Москва и область

Возбудили дело или вызвали по материалу проверки? Изучу постановление, выясню свой статус и подготовлю позицию до первого допроса

8 909 335 15 99круглосуточно · звонок или сообщение в мессенджер Заказать обратный звонок

Повод и основание: без них дело не возбуждается

Статья 140 УПК РФ разделяет два понятия. Повод — источник, из которого следователь или дознаватель узнал о возможном преступлении. Основание — содержание этих сведений: достаточные данные, указывающие на признаки преступления. Одного повода мало: жалоба соседа или рапорт сотрудника становятся основанием, только если проверка выявила конкретные данные о деянии, подпадающем под статью Особенной части УК РФ. Анонимное заявление основанием для возбуждения дела вообще служить не может (часть 7 статьи 141).

Если ситуация уже развивается — напишите мне в Telegram: бот подскажет первые шаги, я перезвоню.

Повод (ч. 1 ст. 140 УПК РФ)	Как оформляется	На что смотрит защита
Заявление о преступлении	Письменное за подписью заявителя или устное, занесённое в протокол; заявителя предупреждают об ответственности за заведомо ложный донос (ст. 141 УПК РФ, ст. 306 УК РФ)	Кто заявитель, есть ли у него личный интерес, подписано ли заявление
Явка с повинной	Добровольное сообщение лица о своём преступлении, письменное или в протоколе (ст. 142 УПК РФ); разъясняются права по ч. 1.1 ст. 144	Был ли адвокат, разъяснены ли права, добровольна ли явка или сведения уже были известны полиции
Сообщение из иных источников	Рапорт об обнаружении признаков преступления (ст. 143 УПК РФ)	Откуда сведения: оперативные материалы, публикация, запрос другого органа
Постановление прокурора о направлении материалов	Материалы прокурорской проверки передаются в орган расследования	Какие нарушения выявлены и подтверждены ли они документами

Для части преступлений закон сужает круг поводов. По статьям 198–199.2 УК РФ (уклонение от уплаты налогов, неисполнение обязанностей налогового агента, сокрытие средств от взыскания) поводом служат только материалы, направленные налоговыми органами (часть 1.3 статьи 140 УПК РФ). Сам факт подачи специальной декларации о добровольном декларировании активов и счетов, как и сведения из неё, поводом для возбуждения дела служить не могут (часть 3). Если дело возбуждено по поводу, который закон для этой статьи не допускает, постановление незаконно независимо от собранных данных.

Проверка сообщения: 3, 10 и 30 суток

Любое сообщение о преступлении должно быть принято и проверено. Решение по нему следователь, дознаватель или орган дознания обязаны принять в течение 3 суток со дня поступления (часть 1 статьи 144 УПК РФ). За это время получают объяснения, истребуют документы, назначают экспертизы, проводят осмотр и освидетельствование. Подробно об этой стадии — на странице о доследственной проверке.

Срок	Кто продлевает	Условие
3 суток	Без продления	Общее правило (ч. 1 ст. 144 УПК РФ)
До 10 суток	Руководитель следственного органа или начальник органа дознания	Мотивированное ходатайство следователя или дознавателя (ч. 3 ст. 144)
До 30 суток	Руководитель следственного органа — по ходатайству следователя; прокурор — по ходатайству дознавателя	Нужны документальные проверки, ревизии, экспертизы, исследования или оперативно-розыскные мероприятия; в ходатайстве указываются конкретные фактические обстоятельства (ч. 3 ст. 144)

Участнику проверки разъясняют право не свидетельствовать против себя и близких, право на адвоката и право обжаловать действия проверяющих (часть 1.1 статьи 144): его объяснения потом могут стать доказательствами (часть 1.2). Если экспертизу назначили ещё до возбуждения дела, ходатайство защиты или потерпевшего о дополнительной или повторной экспертизе после возбуждения подлежит удовлетворению. Отказ в приёме сообщения о преступлении обжалуется прокурору или в суд (часть 5).

Постановление о возбуждении: содержание, прокурор, уведомление

По итогам проверки принимается одно из трёх решений: возбудить дело, отказать в возбуждении или передать сообщение по подследственности, а по делам частного обвинения — в суд (часть 1 статьи 145 УПК РФ). О решении сообщают заявителю и разъясняют ему порядок обжалования. Споры о подследственности разрешает прокурор в течение 3 суток. Об отказе — в отдельном материале об отказе в возбуждении уголовного дела.

Дело возбуждает дознаватель, орган дознания, следователь или руководитель следственного органа в пределах своей компетенции — постановлением (часть 1 статьи 146). В нём обязательно указываются дата, время и место вынесения, кто его вынес, повод и основание, а также пункт, часть и статья УК РФ, по которым возбуждается дело (часть 2). Пропуск любого реквизита — довод для жалобы. Время вынесения показывает, проводились ли следственные действия уже в рамках дела; от статьи зависят подследственность и допустимые меры пресечения.

24 часа у прокурора. Копия постановления следователя или дознавателя незамедлительно направляется прокурору. Если прокурор признает постановление незаконным или необоснованным, он вправе отменить его мотивированным постановлением в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов (часть 4 статьи 146 УПК РФ). Об этом же решении незамедлительно уведомляются заявитель и лицо, в отношении которого возбуждено дело. Поэтому доводы о незаконности возбуждения я направляю прокурору сразу, как только узнаю о постановлении.

С момента возбуждения начинается предварительное расследование (часть 1 статьи 156). Срок следствия — не более 2 месяцев со дня возбуждения (часть 1 статьи 162), дознания — 30 суток (часть 3 статьи 223) с возможностью продления.

Частное обвинение и особый порядок для отдельных лиц

По делам частного обвинения — лёгкий вред здоровью по части 1 статьи 115 УК РФ и побои лицом, подвергнутым административному наказанию, по части 1 статьи 116.1 — дело возбуждается только по заявлению потерпевшего или его законного представителя, которое подаётся непосредственно в суд: по части 1 статьи 115 — мировому судье, по части 1 статьи 116.1 — в районный суд (часть 2 статьи 20, часть 1 статьи 147, часть 1 статьи 31, часть 1 статьи 318 УПК РФ). Если лицо, совершившее деяние, неизвестно, суд направляет заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания. Подробнее — в материале о частном обвинении.

Дела частно-публичного обвинения тоже возбуждаются только по заявлению потерпевшего, но дальше идут в общем порядке, и примирение само по себе их не прекращает, как дела частного обвинения: прекратить такое дело можно лишь на условиях статьи 25 УПК РФ (часть 3 статьи 20, часть 3 статьи 147). К ним относятся, в частности, побои по статье 116, клевета по части 1 статьи 128.1, нарушение неприкосновенности жилища по части 1 статьи 139 УК РФ. Для бизнеса важна оговорка: мошенничество по частям 1–4 статьи 159, статьи 159.1–159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 и ряд других составов возбуждаются только по заявлению потерпевшего, если их совершил предприниматель в связи с предпринимательской деятельностью или член органа управления коммерческой организации в связи с её деятельностью, — кроме случаев вреда государственным и муниципальным предприятиям, организациям с государственным участием и посягательства на публичное имущество. Без заявления такие дела возбуждаются, если потерпевший в зависимом или беспомощном состоянии либо личность виновного не установлена (часть 4 статьи 20).

Лицо (ст. 447 УПК РФ)	Кто возбуждает дело (ч. 1 ст. 448)
Адвокат; прокурор района, города; следователь и руководитель следственного органа по району, городу	Руководитель следственного органа СК России по субъекту (п. 10)
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления	Руководитель следственного органа СК России по субъекту (п. 11)
Депутат законодательного органа субъекта РФ	Руководитель следственного органа СК России по субъекту (п. 9)
Судья любого суда, включая мирового	Председатель СК России с согласия Высшей квалификационной коллегии судей (п. 4)

Если дело в отношении такого лица возбудил следователь без полномочий по статье 448, постановление вынесено неуполномоченным лицом. Это самостоятельное основание для признания его незаконным (часть 5 статьи 146).

«По факту» или «в отношении лица»: что меняется для человека

Уголовное дело может быть возбуждено по факту — когда в постановлении описано событие, а лицо, его совершившее, не установлено или не названо, — либо в отношении конкретного человека. Подозреваемым по пункту 1 части 1 статьи 46 УПК РФ становится только тот, в отношении кого возбуждено дело. При деле «по факту» человек приобретает этот статус, если его задержали, избрали ему меру пресечения до обвинения или вручили уведомление о подозрении (пункты 2–4 той же части).

Ситуация	Процессуальный статус	С какого момента защитник (ч. 3 ст. 49 УПК РФ)
Идёт проверка сообщения, человека опрашивают	Лицо, в отношении которого проводится проверка	С начала процессуальных действий, затрагивающих его права (п. 6)
Дело возбуждено по факту, человека вызывают	Свидетель (пока нет оснований ст. 46)	Свидетель вправе явиться на допрос с адвокатом (п. 6 ч. 4 ст. 56)
Дело возбуждено в отношении него	Подозреваемый (п. 1 ч. 1 ст. 46)	Со дня возбуждения дела (п. 2)
Задержан по ст. 91, 92 УПК РФ	Подозреваемый (п. 2 ч. 1 ст. 46)	С момента фактического задержания (п. 3)
Вручено уведомление о подозрении	Подозреваемый (п. 4 ч. 1 ст. 46)	С момента вручения уведомления (п. 3.1)

Подозреваемый вправе знать, в чём его подозревают, и получить копию постановления о возбуждении дела; давать объяснения и показания либо отказаться от них; пользоваться помощью защитника и встретиться с ним наедине до первого допроса (часть 4 статьи 46). Согласившись говорить, он получает предупреждение: показания используются как доказательства и при последующем отказе от них. Поэтому к первому допросу я подхожу, уже изучив постановление и согласовав позицию с подзащитным. О статусе подозреваемого подробнее — на странице адвоката подозреваемого.

Как оспорить постановление о возбуждении

Постановление о возбуждении уголовного дела относится к решениям, способным причинить ущерб конституционным правам, и может быть обжаловано в суд (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1 в действующей редакции). Есть три пути, и их можно использовать одновременно.

Куда	Срок рассмотрения	Результат
Прокурор (ч. 4 ст. 146 УПК РФ)	Отмена — не позднее 24 часов с получения материалов	Мотивированное постановление об отмене возбуждения
Прокурор или руководитель следственного органа (ст. 124 УПК РФ)	3 суток, в исключительных случаях до 10 суток с извещением заявителя	Жалоба удовлетворяется полностью, частично или отклоняется
Районный суд (ст. 125 УПК РФ)	Не позднее 14 суток со дня поступления жалобы	Постановление признаётся незаконным или необоснованным с обязанием устранить нарушение либо жалоба остаётся без удовлетворения

Жалоба по статье 125 подаётся в районный суд по месту совершения деяния, а если место расследования определено по частям 2–6 статьи 152 — по месту нахождения органа, ведущего дело. Судья проверяет соблюдение порядка вынесения постановления, полномочия должностного лица, наличие повода и основания, отсутствие обстоятельств, исключающих производство, а также законность проверочных действий и оперативно-розыскных мероприятий, на которых основан вывод о достаточности данных (пункт 16 того же Постановления Пленума). Доказательства и квалификацию он не оценивает (абзац пятый пункта 1).

У жалобы два ограничения. Её подача не приостанавливает расследование (часть 7 статьи 125). А когда дело уже поступило в суд, жалобу на постановление о возбуждении по статье 125 не рассмотрят: этот довод заявляется в суде при рассмотрении дела по существу (пункт 9 Постановления Пленума № 1). Поэтому жалобу на возбуждение я подаю на стадии следствия, пока у суда есть полномочия её проверить. О порядке подачи — в материалах о жалобе по статье 125 УПК РФ и о жалобе на следователя.

Остались вопросы по этой теме? Задайте их в Telegram — ИИ-помощник ответит сразу, а я свяжусь с вами. Круглосуточно.